歐盟理事會正式通過碳邊境調節機制,對中國產業影響幾何

“碳關稅”征收的行業覆蓋范圍鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力及氫。

當地時間4月25日上午（歐洲盧森堡時間），歐盟理事會投票通過了碳邊境調節機制（CBAM）。

就在一周前，4月18日，歐洲議會剛剛以487票贊成，81票反對，75票棄權，通過了歐盟碳邊境調節機制（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）。

歐盟理事會的投票通過意味著，在經過近兩年的多方談判后，碳邊境調節機制（CBAM）走完了整個立法程序，正式通過。

碳邊境調節機制（CBAM）也被稱為碳邊境稅或碳關稅（Carbon Border Tax），是歐盟針對部分進口商品的碳排放量所征收的稅費。該機制要求，進口至歐盟或從歐盟出口的高碳產品，繳納相應額度的稅費或退還相應的碳排放配額。

“碳關稅”征收的行業覆蓋范圍鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力及氫，主要針對生產過程中的直接排放和對水泥、電力和化肥這三個大類的間接排放（即在生產過程中使用外購電力、蒸汽、熱力或冷力產生的碳排放）以及少量的下游產品。

也就是說，這些產品的進口商，必須支付生產國支付的碳價格，與歐盟碳排放交易體系中碳配額價格之間的差價。

據德勤分析，從受碳關稅影響的貿易量來看，俄羅斯排名第一，中國位列第二。中國受影響的貿易額等同于2019年歐盟出口額的約2%，約65億歐元。

根據碳邊境調節機制（CBAM）定價機制，未來降低碳關稅主要有兩個途徑，減少產品碳排放量和減少中國與歐盟的碳差價。

值得一提的是，歐盟是我國風電裝備、光伏組件的重要出口地，歐洲市場占整個中國光伏組件出口量的近一半。2022年，我國對歐洲出口光伏產品237.36億美元，從中國進口光伏組件86.6GW。

碳邊境調節機制（CBAM）的正式通過對光伏產業影響如何？

協鑫科技相關人員告訴第一財經記者，目前碳邊境調節機制（CBAM）還未納入光伏行業，但是由于國內的碳排放核算方法體系不完善，統計基礎偏差大等原因，在同等條件下，中國光伏產品碳排放數值偏高。“未來一旦歐盟擴大征收范圍，可能會削弱國內光伏產品在歐洲的競爭力，導致出口量降低，傳導到對碳排放量較高的硅料的需求降低。”

來源：第一財經 作者：陸如意