金融如何助解經(jīng)濟“轉(zhuǎn)型之痛”?

在可持續(xù)發(fā)展背景下，綠色成為各行業(yè)發(fā)展追求的“底色”，綠色金融、轉(zhuǎn)型金融等概念應(yīng)運而生。金融如何助解經(jīng)濟發(fā)展中的“轉(zhuǎn)型之痛”？

22日到24日在上海舉辦的第五屆外灘金融峰會上，轉(zhuǎn)型金融受到關(guān)注。專家普遍認為，金融不僅要著眼于“純綠”或接近“純綠”的經(jīng)濟活動，還應(yīng)鼓勵發(fā)展轉(zhuǎn)型金融。

近日發(fā)布的《中國轉(zhuǎn)型金融發(fā)展研究》顯示，轉(zhuǎn)型金融的概念最早由經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)于2019年提出，指支持經(jīng)濟主體向聯(lián)合國17個可持續(xù)發(fā)展目標轉(zhuǎn)型的金融活動。廣義上，轉(zhuǎn)型金融不僅應(yīng)包含金融對經(jīng)濟向綠色低碳目標轉(zhuǎn)型的支持，還應(yīng)包括金融體系為適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而主動進行轉(zhuǎn)型調(diào)整。

中美綠色基金董事長徐林表示，轉(zhuǎn)型金融對中國發(fā)展至關(guān)重要。新能源領(lǐng)域的技術(shù)進步，已經(jīng)使人們看到做綠色金融投資有利可圖、風險不大。但煤炭發(fā)電、化工、冶金、建材等傳統(tǒng)工業(yè)部門的轉(zhuǎn)型實際上遇到了更大的困難，包括成本增加等問題。

北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長馬駿也指出，在轉(zhuǎn)型金融發(fā)展過程中，可能會面臨一些難點和痛點。在中國，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟活動界定標準采用目錄形式展示，而僅僅用目錄來界定可能會出現(xiàn)一些“假轉(zhuǎn)型”的風險，目錄必須結(jié)合其它條件使用。

他同時指出，在產(chǎn)品層面，有很多債務(wù)型轉(zhuǎn)型融資工具，比如說和可持續(xù)掛鉤的債券和貸款等，但是基本上沒有看到支持轉(zhuǎn)型的股權(quán)融資工具；在激勵機制方面，需要的不僅是概念層面的激勵機制，關(guān)鍵是具體運用怎樣的工具；在公正轉(zhuǎn)型方面，同樣也面臨落地層面的挑戰(zhàn)。

金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型，必須通過各類行之有效的政策工具來實現(xiàn)。與會相關(guān)專家表示，政策工具可分為價格型和非價格型兩大類。價格型工具對負外部性進行定價或者對正外部性進行補貼，以提升綠色項目的相對競爭力；非價格型工具則主要通過對市場主體形成激勵約束，促其行為符合綠色低碳發(fā)展要求。

據(jù)了解，2021年以來，中國人民銀行在參考《綠色債券支持項目目錄》的基礎(chǔ)上，吸收國際轉(zhuǎn)型金融標準的共識，兼顧本國實際，確定了轉(zhuǎn)型金融標準的顯著貢獻原則、先進性原則、一致性原則、持續(xù)監(jiān)管原則、簡便易行原則、動態(tài)性原則，并形成了煤電、鋼鐵、建筑建材、農(nóng)業(yè)4個行業(yè)的標準初稿。

談及轉(zhuǎn)型金融的未來，徐林建議，為綠色低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用提供更好、更具體的轉(zhuǎn)型金融政策支持；同時，設(shè)計更好的激勵機制；此外，監(jiān)管規(guī)則也要做出適應(yīng)性的調(diào)整。轉(zhuǎn)型金融需要在具體實踐過程中逐步細化，不斷完善轉(zhuǎn)型金融生態(tài)建設(shè)。