近日，《中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告》公布，報告首次披露了2020和2021年溫室氣體清單，明確了碳達峰的定義和范圍，以及實現(xiàn)碳中和需要多少資金的內(nèi)容。報告稱，目前中國人均能源消費和人均生活用電量距離OECD國家整體水平還有一定距離，碳排放還將在一段時期內(nèi)有所增加，希望獲得國際社會和更多能力建設(shè)支持。
1.21年中國溫室氣體排放總量
2021 年中國溫室氣體排放總量（含土地利用、土地利用變化和林業(yè)）約為129.99 億噸二氧化碳當(dāng)量，不包括土地利用、土地利用變化和林業(yè)的溫室氣體吸收匯的情況下，排放總量約為 143.14 億噸二氧化碳當(dāng)量，比 2020 年增長了 4.0%，主要是由能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品使用領(lǐng)域溫室氣體排放總量上升導(dǎo)致。
其中，能源活動溫室氣體排放為110.07億噸二氧化碳當(dāng)量，占比近76.9%；工業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品使用溫室氣體排放為21.4億噸二氧化碳當(dāng)量，占比約14.95%。此兩項合計占比近92%。
報告指出，中國面臨著發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、污染治理、生態(tài)保護等一系列艱巨任務(wù)。從能源結(jié)構(gòu)上看，化石能源占比仍然較高，與世界平均水平基本相當(dāng)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高耗能高碳排放行業(yè)在國民經(jīng)濟中仍占有一定比例，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已進入深水區(qū)，升級的難度大大增加。
這些因素造成中國溫室氣體排放總量大，碳排放強度高于世界平均水平。
報告對二氧化碳達峰的目標(biāo)進行了描述：
目標(biāo)類型及描述。中國在 2021 年更新的國家自主貢獻目標(biāo)中提出，“二氧化碳排放力爭于 2030 年前達到峰值”（簡稱為碳達峰），是指努力爭取在2030 年前，二氧化碳排放進入相對穩(wěn)定的平臺期或達到峰值后開始下降。
目標(biāo)年及基年。目標(biāo)不涉及基準(zhǔn)年，目標(biāo)年為 2030 年前，為單年目標(biāo)。
口徑及范圍。碳達峰的口徑為燃料燃燒以及工業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品使用的二氧化碳排放，即國家溫室氣體清單中能源活動領(lǐng)域中燃料燃燒（1A）和工業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品使用領(lǐng)域的全部二氧化碳排放。覆蓋領(lǐng)域為能源、工業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品使用。氣體種類為二氧化碳。
3.實現(xiàn)碳中和需268萬億
當(dāng)前，國內(nèi)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾依然十分突出，對資金、技術(shù)、能力建設(shè)的需求均十分迫切。
2023 年 12 月提交的《中華人民共和國氣候變化第四次國家信息通報》指出，中國 2021—2030 年減緩行動的年均資金需求規(guī)模約 2.0 萬億元；為實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，中國進一步強化減緩行動，2021—2060 年減緩行動的年均資金需求規(guī)模約 6.5 萬億元；2021—2060 年適應(yīng)氣候變化資金年均需求 1.6 萬億元。
綜合考慮減緩和適應(yīng)行動，中國從報告年份（2024年）到 2030 年的總資金需求規(guī)模約為 25.2 萬億元，年均約 3.6 萬億元；從 2031—2060 年的總資金需求規(guī)模約為 243 萬億元，年均約 8.1 萬億元。由此計算，2024—2060年間至少需要資金268萬億元。
而在披露的中國應(yīng)對氣候變化資金需求支持方面，能源預(yù)估資金需求總額最高，達6萬億元以上。
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